Facetas da responsabilização do terceiro setor diante do novo tratamento jurídico dado às parcerias sociais

Facetas da responsabilização do terceiro setor diante do novo tratamento jurídico dado às parcerias sociais

By Hugo von Ancken Erdmann Amoroso
Michael Caine
Listen with Sir Michael Caine™ and 1,000+ voices
Length8h 55m

About this audiobook

A presente obra parte do processo de Reforma do Aparelho do Estado ocorrida no Brasil nos anos 90, cuja ideia central era justamente redefinir o papel da Administração Pública, para que esta assumisse uma postura mais gerencial, menos burocrática e mais eficiente, com enfoque no cidadão-cliente. Os serviços públicos não-exclusivos (v.g. ensino, saúde, cultura, etc.) passariam a ser prestados por entes privados fomentados pelo Estado, em atenção ao Princípio da Subsidiariedade. Não à toa, foram criadas as Organizações Sociais (OS), as Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIPS) e, mais recentemente, a promulgação do Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil (OSC) pela Lei nº 13.019/2014 com alterações substanciais feitas pela Lei nº 13.204/2015. Assim, com estes novos modelos de parcerias surgiram também questionamentos acerca da responsabilização civil destes entes privados quando causam danos aos usuários de seus serviços fomentados pelo Estado. O tema é relevante em razão da natureza jurídica dos integrantes do Terceiro Setor. A obra também trata da responsabilidade do Estado diante dos danos causados por estas entidades, à luz do dever estatal de fiscalizar a execução da atividade desempenhada pelo ente parceiro. Para responder estas questões, o autor denota seu entendimento de forma clara e objetiva, sem esquecer dos demais posicionamentos doutrinários e jurisprudenciais sobre estes pontos controvertidos do Direito do Terceiro Setor.

Audiobook details

GenrePolitics and Government
Length8 hrs 55 mins
Narrated byListen with 1,000+ voices
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Publish dateJun 18, 2021
LanguagePortuguese

Table of contents

1Introduction
272.5 Pontos comuns e divergentes entre as Organizações Sociais e as Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público
2INTRODUÇÃO
282.6 Organizações da Sociedade Civil e as Transformações dos papéis do Terceiro Setor em razão do Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil
3CAPÍTULO 1 - A CRISE DO ESTADO E A REFORMA GERENCIAL NO BRASIL
292.6.1 Conceitos e espectro de incidência do Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil
41.1 Críticas à reforma gerencial
302.6.2 As formas de celebração das parcerias constantes no Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil
51.2 Estado e Aparelho do Estado
312.6.3 O procedimento de Manifestação de Interesse Social
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61.3 Os objetivos fixados no Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado
322.6.4 A compulsoriedade do chamamento público para a celebração da parceria e suas fases
71.4 Breves apontamentos sobre o princípio da subsidiariedade
332.6.5 A dispensa e a inexigibilidade do chamamento público
81.5 Atividade Estatal de Fomento
342.6.6 As vedações à celebração das parcerias
91.5.1 Considerações teóricas sobre a atividade de fomento
352.6.7 O monitoramento e a avaliação a respeito do cumprimento do objeto da parceria
101.5.2 A “publicização” no Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado
362.6.8 As penalidades aplicáveis às OSCs
111.6 Modificações constitucionais e legais decorrentes da reforma administrativa relacionadas com as parcerias sociais
37CAPÍTULO 3 - A RESPONSABILIDADE DAS ENTIDADES DO TERCEIRO SETOR
12CAPÍTULO 2 - FORMAS DE PARCERIAS SOCIAIS COM O TERCEIRO SETOR
383.1 Considerações iniciais acerca da evolução da responsabilidade civil no direito privado e da responsabilidade do Estado
132.1 Evolução histórica e mapeamento do Terceiro Setor no Brasil
393.1.1 A evolução da responsabilidade civil no direito privado
142.2 Conceito de Terceiro Setor
403.1.2 A evolução da responsabilidade do Estado
152.3 Organizações Sociais
413.1.3 A evolução da responsabilidade do Estado no Brasil
162.3.1 O processo de qualificação da entidade parceira no Poder Público
423.1.4 A responsabilidade por omissão do Estado
172.3.2 O contrato de gestão e suas peculiaridades
433.2 O regime de responsabilização das entidades do Terceiro Setor
182.3.3 A dispensa de licitação prevista no artigo 24, XXIV da Lei nº 8.666/1993 e artigo 12, § 3º da Lei nº 9.637/1998
443.2.1 A incidência da responsabilidade objetiva da Constituição Federal
192.3.4 As formalidades necessárias para a contratação de pessoal
453.2.2 Do entendimento que afasta a incidência do regime constitucional da responsabilidade estatal às entidades do Terceiro Setor
202.3.5 A cessão especial de servidores públicos em favor da entidade parceira
46CAPÍTULO 4 - A RESPONSABILIDADE DO ESTADO FRENTE ÀS PARCERIAS SOCIAIS COM O TERCEIRO SETOR
212.3.6 Os instrumentos fiscalizatórios na parceria com as Organizações Sociais
474.1 O dever-poder de fiscalizar a atuação do parceiro estatal fomentado
222.4 Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP)
484.2 A responsabilidade estatal frente aos danos causados a terceiros pelos parceiros sociais
232.4.1 Considerações acerca da qualificação das entidades e atividades desempenhadas pelas OSCIPs
494.3 A responsabilidade estatal subsidiária e solidária do Estado em razão dos danos causados pelos parceiros sociais
242.4.2 O conteúdo do estatuto das OSCIPs
50CONSIDERAÇÕES FINAIS
252.4.3 A desqualificação da entidade
51LEITURA RECOMENDADA
262.4.4 A celebração e a fiscalização da parceria firmada com a OSCIP
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