Controle de legitimidade do gasto público pelos tribunais de contas no Brasil

Controle de legitimidade do gasto público pelos tribunais de contas no Brasil

By Antonio França da Costa
Michael Caine
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Length9h 2m

About this audiobook

A presente obra aborda o controle externo da legitimidade do gasto público realizado pelos Tribunais de Contas no Brasil. Partindo dos paradigmas que vão nortear o controle externo da administração pública, analisa a trajetória histórica dos Tribunais de Contas no Brasil e como deixaram de ser meros examinadores dos aspectos formais da despesa para assumirem a competência para uma análise substantiva do gasto público, a partir do controle de legitimidade previsto na Carta Constitucional de 1988. Trata das competências constitucionais dos Tribunais de Contas e o seu poder sancionatório, em especial as sanções decorrentes do ato de gestão ilegítimo e chama atenção para a necessidade da existência de critérios como condição para a aplicação da sanção. Perquiri quais os parâmetros para o exercício do controle de legitimidade, a partir do estudo da sindicabilidade da discricionariedade do ato administrativo, do dever de eficiência e do direito fundamental à boa administração. Ao final, aborda a práxis do Tribunal de Contas da União para verificar como tem sido feito o controle de legitimidade do gasto público no caso concreto.

Audiobook details

GenrePolitics and Government
Length9 hrs 2 mins
Narrated byListen with 1,000+ voices
FormateBook with Audio
Publish dateDec 1, 2020
LanguagePortuguese

Table of contents

1Introduction
21. INTRODUÇÃO
32. O SENTIDO DAS CIÊNCIAS EM KUHN E POPPER
42.1 - O PARADIGMA COMO A BASE DA CIÊNCIA
52.2 - A FALSEABILIDADE DAS PROPOSIÇÕES CIENTÍFICAS
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63. PARADIGMAS NORTEADORES DO CONTROLE
73.1 - SEPARAÇÃO DE PODERES
83.2 - FINS DO ESTADO
93.3 - CONSTITUCIONALISMO
103.4 - POSITIVISMO E PÓS-POSITIVISMO
113.5 - A FORÇA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
123.5.1 - Enunciado principiológico dos direitos fundamentais
133.5.2 - Distinção entre princípios e regras e aplicabilidade imediata dos direitos fundamentais
144. CONTROLE DA ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO PELOS TRIBUNAIS DE CONTAS
154.1 - “CONTRE-RÔLE”
164.1.2 - Critério e princípio da impessoalidade
174.1.3 - Classificação
184.1.3.1 - Controle-contenção e controle-promoção
194.1.3.2 - Controle Interno
204.1.3.3 - Controle Externo: 4.1.3.3.1 - Controle parlamentar e controle técnico-administrativo
214.2. - TRIBUNAIS DE CONTAS
224.2.1 - Entidades Fiscalizadoras Superiores
234.2.1.1 - Tribunais de Contas e Auditorias-Gerais
244.2.1.2 - Tribunais de Contas na França, Itália e Bélgica
254.2.2 - Evolução histórica do Tribunal de Contas no Brasil: do controle formal ao controle de legitimidade do gasto público.
264.2.3 - Os Tribunais de Contas na Constituição de 1988
274.2.4 - O princípio democrático e o dever de prestar contas
284.2.5 - Natureza dos Tribunais de Contas no Brasil
294.2.6 - Competências constitucionais
304.2.6.1 - Função opinativa
314.2.6.2 - Função jurisdicional
324.2.6.3 - Função Fiscalizadora: instrumento para aferição da boa gestão
334.2.6.4 - Função sancionadora
344.2.6.4.1 - Consequências decorrentes do ato de gestão ilegítimo
354.2.6.4.2 - Necessidade de definição de critérios
365. PARÂMETROS PARA O CONTROLE DE LEGITIMIDADE DO GASTO PÚBLICO
375.1 - LEGALIDADE, ECONOMICIDADE E LEGITIMIDADE
385.1.1 - Controle de Legalidade
395.1.2 - Controle de economicidade
405.1.3 - Controle de legitimidade
415.2 - DISCRICIONARIEADE E A SINDICABILIDADE DA GESTÃO PÚBLICA
425.2.1 - Apreciação da discricionariedade
435.2.2 - Conceitos indeterminados
445.2.2.1 - Densificação do conceito indeterminado
455.2.2.1.1 - Karl Larenz: conceitos indeterminados, pautas carecidas de preenchimento
465.2.2.1.2 - Friedrich Müller: a norma só se completa em contato com a realidade
475.2.3 - Discricionariedade técnica
485.2.4 - Margem de prognose
495.2.5 - Desvio de poder e a finalidade a ser perseguida pela administração
505.2.6 - O dever de motivação e o dever de ponderação

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