
Politicas y Estrategias de Diplomacia de Defensa para incrementar la participación de las fuerzas armadas de Bolívia en operaciones de mantenimiento de paz de las Naciones Unidas
By Luiz Fabiano Mafra NegreirosLength5h 10m
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La investigación tiene por objeto general formular Políticas y Estrategias de Diplomacia de Defensa para incrementar la participación de las Fuerzas Armadas de Bolivia en Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas, basadas principalmente en todo el marco normativo legal vigente, donde se tiene como premisa básica el carácter pacifista del Estado Plurinacional de Bolivia y el "vivir bien", buscándose la ayuda a los pueblos del mundo.
La propuesta busca, sobre todo, el fortalecimiento de la Diplomacia de Defensa, donde, por intermedio de la acción de las Fuerzas Armadas de Bolivia en el campo de las Relaciones Internacionales, en las Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas, se reforzará la acción del Estado en la búsqueda de la integración y la cooperación en temas de seguridad y defensa, regional y mundial.
Bolivia es miembro de las Naciones Unidas y tiene el deber de aportar su contribución a la paz y seguridad internacionales y, participando en Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas, no estará, de manera ninguna, dejando de ser un Estado pacifista, además de estar, por las características de esas operaciones, contribuyendo con el desarrollo de otros Estado que así necesitan.
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GenreEducation and Learning
Length5 hrs 10 mins
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Publish dateSep 29, 2020
LanguagePortuguese
Table of contents
1DEDICATORIA
884.2.2 La Doctrina de Empleo de las Fuerzas Armadas de Bolivia y as Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas
2AGRADECIMIENTOS
894.2.3 Los principios de las Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas y aquellos necesarios para el desarrollo de tareas para hacer frente a desastres naturales
3PRÓLOGO I
904.2.4 Conclusión parcial
4PRÓLOGO II
914.3 LAS CONTRIBUCIONES DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS DE BOLIVIA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ DE NACIONES UNIDAS A LOS ESFUERZOS DE LA DIPLOMACIA DE DEFENSA DEL ESTADO
5PRESENTACIÓN
924.3.1 Antecedentes
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6RESUMEN EJECUTIVO
934.3.2 La Diplomacia de Defensa en el contexto de las Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas
7INTRODUCCIÓN
944.3.3 Conclusión parcial
8CAPÍTULO PRIMERO – EL PROBLEMA
954.4 LOS TRES PAÍSES SUDAMERICANOS QUE SE DESTACAN EN LA PARTICIPACIÓN LA DE SUS FUERZAS ARMADAS EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ DE NACIONES UNIDAS Y DESCRIBIR COMO MANEJAN ESTA PARTICIPACIÓN, BAJO, PRINCIPALMENTE, LOS ASPECTOS LEGALES Y ORGANIZACIONALES
91.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
964.4.1 Antecedentes
101.1.1 Ámbito mundial
974.4.2 Argentina
111.1.2 Ámbito regional
984.4.3 Brasil
121.1.3 Ámbito nacional
994.4.4 Uruguay
131.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1004.4.5 Conclusión parcial
141.3 PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN
1014.5 LAS PRINCIPALES POLÍTICAS DE DIPLOMACIA DE DEFENSA, ASÍ COMO LOS FINES, LAS FORMAS Y LOS MEDIOS DE LAS RESPECTIVAS ESTRATEGIAS, QUE PERMITIRÁN INCREMENTAR LA PARTICIPACIÓN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA DE LAS FUERZAS ARMADAS DE BOLIVIA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ DE LAS NACIONES UNIDAS
151.4 OBJETO DE ESTUDIO
1024.5.1 Antecedentes
161.5 CAMPO DE ACCIÓN
1034.5.2 Análisis de actores
171.6 DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
1044.5.2.1 Identificación de los actores
181.6.1 Delimitación temática
1054.5.2.2 Organigrama del Ministerio de Relaciones Exteriores
191.6.2 Delimitación espacial
1064.5.2.3 Organigrama de los Órganos del Estado en la Seguridad y Defensa
201.6.3 Delimitación temporal
1074.5.3 Análisis de problemas
211.7 JUSTIFICATIVA DE LA INVESTIGACIÓN
1084.5.3.1 Identificación de los problemas
221.7.1 Originalidad
1094.5.3.2 Instrumentos de la investigación
231.7.2 Relevancia
1104.5.3.3 Resultados de la investigación
241.7.3 Interés
1114.5.3.4 Árbol de problemas
251.7.4 Factibilidad
1124.5.4 Análisis de soluciones
261.8 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
1134.5.4.1 Identificación de las soluciones
271.8.1 Objetivo general
1144.5.4.2 Árbol de soluciones
281.8.2 Objetivos específicos
1154.5.5 Conclusión parcial
29CAPÍTULO SEGUNDO – ESTADO DEL ARTE Y MARCO TEÓRICO
116CAPÍTULO QUINTO – PROPUESTA
302.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
1175.1 INTRODUCCIÓN
312.2 VACÍOS, CARENCIAS Y TENDENCIAS TEÓRICAS Y METODOLÓGICAS
1185.2 BASES DE LA PROPUESTA
322.3 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
1195.2.1 Antecedentes
332.3.1 Fundamentación teórica general
1205.2.2 Marco legal, actores, problemas y objetivos identificados
342.3.1.1 Políticas y Estrategias
1215.2.2.1 Marco legal
352.3.1.2 Diplomacia de Defensa
1225.2.2.2 Actores
362.3.1.3 Políticas y Estrategias de Diplomacia de Defensa
1235.2.2.3 Problemas
371.3.1.4 Participación en Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas
1245.2.2.4 Soluciones
382.3.1.5 Doctrina de Empleo
1255.3 DESARROLLO DE LA PROPUESTA
392.3.1.6 Capacidades
1265.3.1 Antecedentes
402.3.1.7 Desastres Naturales
1275.3.2 Política 1: Fuerte integración militar regional para la Seguridad y Defensa
412.3.2 Fundamentación teórica especifica
1285.3.2.1 Estrategia 1: El Comando General del Ejército, por intermedio de la Dirección de Operaciones de Paz, planteará un plan para representar el Estado boliviano en la Asociación Latinoamericana de Centros de Entrenamiento para Operaciones de Paz con fines de consolidar las lecciones aprendidas y desarrollar posibilidades de cooperación
422.3.2.1 Aspectos Generales
1295.3.2.2 Estrategia 2: El Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas del Estado, por intermedio del Departamento III, planteará un plan para promover la participación conjunta en ejercicios internacionales de Operaciones de Mantenimiento de Paz, promovidos por las Naciones Amigas Sudamericanas, con fines de posibilitar el intercambio de conocimiento
432.3.2.2 Adecuación de las Políticas y Estrategias (Efectividad)
1305.3.2.3 Estrategia 3: El Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas del Estado, por intermedio del Departamento III, planteará un plan para ejecutar ejercicios conjuntos y combinados con Naciones Amigas Sudamericanas que han participado activamente en Operaciones de Paz de Naciones Unidas, con fines de posibilitar el intercambio de conocimiento y desarrollo de doctrina
442.3.2.3 Nivel de planificación estratégica (Eficacia)
1315.3.3 Política 2: Participación efectiva en las iniciativas internacionales para fortalecer y mantener la paz regional y mundial
452.3.2.4 Nivel de gestión estratégica (Efectividad)
1325.3.3.1 Estrategia 1: El Comando General de la Fuerza Aérea y el Comando General de Armada Boliviana, por intermedio de los respectivos Departamentos de Operaciones, plantearan un plan para crear sus respectivas Direcciones de Operaciones de Paz, con fines de hacer el manejo operativo de las Operaciones de Paz en las respectivas Fuerzas
462.3.2.5 Nivel de participación en Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas (Eficacia)
1335.3.3.2 Estrategia 2: El Comando General del Ejército, por intermedio del Oficial de Enlace en las Naciones Unidas, planteará un plan para actuar activamente en la Misión Permanente de Bolivia en las Naciones Unidas, con fines de hacer llegar con oportunidad las informaciones necesarias para la participación de las Fuerzas Armadas en Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas y/o la postulación de candidatos a cargos en el Departamento de Operaciones de Paz
472.3.2.7 Nivel de organización (Efectividad)
1345.3.3.3 Estrategia 3: El Ministerio de Relaciones Exteriores, por intermedio de la Dirección General de Relaciones Multilaterales del Viceministerio de Relaciones Exteriores, y el Ministerio de Defensa, por intermedio de la Dirección General de Políticas de Defensa y Cooperación al Desarrollo Integral del Viceministerio de Defensa y Cooperación al Desarrollo Integral, plantearán un plan que establezca un proceso decisorio efectivo para Bolivia, con fines de posibilitar la respuesta a Naciones Unidas con la oportunidad necesaria para la participación de tropas en Operaciones de Mantenimiento de Paz
482.3.2.7 Nivel del Marco Legal (Efectividad)
1355.3.3.4 Estrategia 4: El Ministerio de Defensa, por intermedio de la Dirección General de Asuntos Administrativos del Viceministerio de Defensa y Cooperación al Desarrollo Integral, planteará un plan asignando el presupuesto necesario para la capacitación de individuos y/o tropas para las Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas, con fines de proporcionar las condiciones necesarias para la aplicación de los patrones de entrenamiento previstos
492.3.2.8 Nivel de capacitación de los recursos humanos (Efectividad).
1365.3.3.5 Estrategia 5: El Ministerio de Defensa, por intermedio de la Dirección General de Asuntos Administrativos del Viceministerio de Defensa y Cooperación al Desarrollo Integral, planteará un plan designando un Oficial de Enlace para trabajar permanentemente en el Ministerio de Relaciones Exteriores, con fines de asesorar el Canciller en Asuntos de Defensa
502.3.2.9 Nivel del apoyo logístico para misiones individuales (Efectividad)
1375.3.3.6 Estrategia 6: El Ministerio de Relaciones Exteriores, por intermedio de la Dirección General de Planificación, planteará un plan designando un Diplomático de Enlace para trabajar permanentemente en el Ministerio de Defensa, con fines de asesorar el Ministro de Defensa en Asuntos de Política Exterior y Relaciones Internacionales
512.3.2.10 Nivel de gestión para la selección de personal (Eficiencia)
1385.3.3.7 Estrategia 7: El Ministerio de Defensa, por intermedio de la Dirección de Planificación del Viceministerio de Defensa y Cooperación al Desarrollo, planteará un plan creando una Dirección de Asuntos Internacionales, con fines de hacer el manejo político de las Operaciones de Mantenimiento de Paz y/o otros temas relacionados a la Política Exterior del Estado
522.4 BASE LEGAL
1395.3.3.8 Estrategia 8: El Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas del Estado, por intermedio del Departamento VI, planteará un plan manteniendo el estudio continuado de las Posibilidades de Actuación de las Fuerzas Armadas en Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas, con fines de responder con oportunidad a las demandas presentadas
532.4.1 Antecedentes: 2.4.2 Constitución Política del Estado
1405.3.4 Política 3: Una Doctrina de Empleo Conjunto para Operaciones de Paz efectivamente desarrollada
542.4.3 Carta de las Naciones Unidas
1415.3.4.1 Estrategia 1: El Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas del Estado, por intermedio del Departamento VI, planteará un plan creando una Dirección de Operaciones de Paz, con fines de integrar las acciones conjuntas de las Fuerzas Armadas para Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas
552.4.4 Carta de la Organización de los Estados Americanos
1425.3.4.2 Estrategia 2: El Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas del Estado, por intermedio del Departamento VI, planteará un plan creando un Centro Conjunto para Operaciones de Paz, con fines de capacitar los militares designados para participar de misiones individuales y/o tropa en Operaciones de Mantenimiento de Paz y, futuramente, civiles y policías
562.4.5 Declaración de Seguridad de las Américas
1435.3.4.3 Estrategia 3: El Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas, por intermedio del Departamento VI, planteará un plan buscando establecer Acuerdos de Cooperación con Centros Conjuntos para Operaciones de Paz de Naciones Amigas, con fines de incrementar el intercambio de conocimientos y experiencias
572.4.6 Declaración de Managua
1445.3.4.4 Estrategia 4: El Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas, por intermedio del Departamento VI, planteará un plan estableciendo criterios comunes a las tres Fuerzas para la selección de personal, con fines de proporcionar condiciones similares para la participación del personal en Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas
582.4.7 Memorándum de Entendimiento firmado con las Naciones Unidas, en Nueva York el 22 de mayo de 1997
1455.3.5 Síntesis de la propuesta
592.4.8 Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas
1465.4 VALIDACIÓN DE LA PROPUESTA Y DE LA HIPÓTESIS
602.4.9 Ley no. 1.971, del 28 abril 1999
1475.4.1 Antecedentes
612.4.10 Decreto Supremo no. 29.143, del 30 mayo 2007
1485.4.2 Grupo de Expertos
622.4.11 Bases para la Discusión de la Doctrina de Seguridad y Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia
1495.4.2.1 Antecedentes
632.4.12 Reglamento no. 1 de las Fuerzas Armadas
1505.4.2.2 Expertos de Bolivia
642.5 HIPÓTESIS
1515.4.2.3 Expertos de Brasil
652.6 SISTEMA DE VARIABLES
1525.4.2.4 Expertos de Uruguay
662.6.1 Variable independiente
1535.4.3 Evaluación de los indicadores
672.6.2 Variable dependiente.
1545.4.3.1 Parte I: Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la propuesta
682.7 CONCEPTUALIZACIÓN Y OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES.
1555.4.3.2 Parte II: evaluación de los indicadores
69CAPÍTULO TERCERO – MARCO METODOLÓGICO
1565.4.4 Validación de la propuesta
703.1 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
1575.4.5 Validación de la hipótesis
713.2 TIPO DE INVESTIGACIÓN
1585.4.6 Conclusión parcial
723.3 POBLACIÓN
159CAPÍTULO SEXTO – CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
733.4 MUESTRA
1606.1 CONCLUSIONES
743.5 MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN
1616.2 RECOMENDACIONES
753.6 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
162ANEXOS
763.7 INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
163ANEXO “A”: Glosario de Términos.
773.8 TÉCNICAS PARA EL ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS
164ANEXO “B”: Lista de Acrónimos y Abreviaturas.
78CAPÍTULO CUARTO – DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS
165ANEXO “C”: Síntesis de la Investigación Cuantitativa.
794.1 PARTICIPACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS DE BOLIVIA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ DE LAS NACIONES UNIDAS, BAJO LOS ASPECTOS HISTÓRICOS, LEGALES, ORGANIZACIONALES Y DE EMPLEO
166ANEXO “D”: Conceptualización y Operacionalización de las Variables.
804.1.1 Antecedentes
167ANEXO “E”: Instrumentos de la Investigación.
814.1.2 Síntesis histórica de la participación boliviana en Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas
168ANEXO “F”: Resultados de la Investigación.
824.1.3 Marco legal para la participación boliviana en Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas
169ANEXO “G”: Organigrama del Ministerio de Relaciones Exteriores.: Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores (2019).
834.1.4 Organización boliviana para las Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas
170ANEXO “H”: Organigramas de los Órganos del Estado en la Seguridad y Defensa.
844.1.5 Empleo de las Fuerzas Armadas de Bolivia en Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas
171ANEXO “I”: Árbol de Problemas.
854.1.6 Conclusión parcial
172ANEXO “J”: Árbol de Soluciones.
864.2 LA PARTICIPACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS DE BOLIVIA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ DE LAS NACIONES UNIDAS Y LAS CONDICIONES PARA LA MODERNIZACIÓN DE SU DOCTRINA DE EMPLEO, CON EL DESARROLLO DE CAPACIDADES QUE PODRÁN TAMBIÉN SER UTILIZADAS FRENTE A DESASTRES NATURALES
173ANEXO “K”: Síntesis de la propuesta.
874.2.1 Antecedentes
174ANEXO “L”: Instrumentos de la Validación.