Politics and Government

Control fiscal y otros controles del estado

By Sergio Cortés Rincón

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Length5h 46m

About this audiobook

La calidad de la gestión pública tiene sentido impacto en la ciudadanía. Comoquiera que la soberanía del Poder Público en Colombia está en su población, a quienes por excelencia se debe el Estado Social de Derecho, es a esta a quien por naturaleza le corresponde velar por el correcto ejercicio de la función pública. Los servidores públicos elegidos popularmente constituyen apuestas sociales de un buen gobierno. Aunque las instituciones regulen su actuar, es imprescindible su control y acompañamiento, ya que las decisiones que toman no siempre son las más adecuadas y, en todo caso, tienen incidencia en la población, incluida aquella porción que no los eligió. El control público emerge como un mecanismo adecuado para el correcto funcionamiento de la administración pública. Se entiende así, cómo el ejercicio del poder soberano contribuye a ratificar la obtención de los fines esenciales del Estado, buscando corregir el camino cuando se presentan brechas que inciden en el nivel deseado y esperado de bienestar de la sociedad.

Political Intrigue Conspiracy Betrayal Exploration

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GenrePolitics and Government

Length5 hrs 46 mins

Narrated byListen with 1,000+ voices

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Publish dateJan 1, 2021

LanguageSpanish

1CONTROL FISCAL Y OTROS CONTROLES DEL ESTADO

2Sergio Cortés Rincón

3CONTROL FISCAL Y OTROS CONTROLES DEL ESTADO

4Lisbeth Triana Casas Gustavo Castro Capera Camilo Espinosa Jaramillo Sylvia Fletscher Moreno

5Prólogo

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6en la medida en que da cuenta de nociones que son poco conocidas y, en algunos casos, confundidas con otras.

7Introducción

8Contexto

9Por lo anterior, el objetivo de este capítulo es abordar de manera sencilla estos dos aspectos, la corrupción desde una perspectiva evolutiva y el modelo (diseño) de descentralización que existe en nuestra institucionalidad, siendo estos dos, insisto, ejemplos de muchos otros aspectos que deben ser objeto de especial atención en la dinámica de la gestión pública cuando es necesario considerar un control.

10CORRUPCIÓN

11Estas formas de medición son mecanismos intuitivos para tratar de precisar una práctica que no es exclusiva, sino que al ser universal permite comparaciones en la que Colombia tiende, generalmente, a quedar mal librada.

12El más reciente barómetro fue elaborado en 2019 (se hace bianual)

1310 Ver Barómetro Global de la Corrupción 2019 “América Latina y el Caribe” efectuado

14para 18 países.

15Captura del Estado

1617 Banco Mundial (2000), como se citó en Salamanca, L. J. G.; Jorge, L.; Salcedo-

17Este fenómeno tiene una relación estrecha con la seguridad jurídica, en especial en la etapa de desarrollo normativo, diferenciándose de la corrupción administrativa que ocurre cuando se implementa la ley ya formulada.

18definido como:

19Finalmente, se encuentra la macro-corrupción que se caracteriza por:

2021 Véase Garay y Salcedo-Albarán (2018, p. 54).

21atender, la escogencia errónea de alternativas de solución y la forma ilegítima o desacertada de selección e idoneidad del contratista23.

22No obstante, es posible que fallas en las etapas de planeación y ejecución de tales obras, como parte del proceso operativo de su diseño

23DESCENTRALIZACIÓN

24Ibíd.

25Referentes internacionales

26La creación de asociaciones de municipios es viable e incluso obligatoria en algunos casos cuando se requiere que los mismos cumplan sus competencias obligatorias, economizando recursos y asegurando su adecuado funcionamiento.

27Controles

281 Véase al respecto Corte Constitucional (1992). Sentencia T-406. 2

29mantenimiento de la seguridad jurídica a través de diversos mecanismos de control judicial que recaen sobre las actividades legislativa y administrativa.

30Corte Constitucional (1992). Sentencia T-406.

31En este mismo apartado aparece, formalmente, la base de las

3212 Artículo 40 de la Constitución Política de Colombia.

33114 señala que:

34Artículo

35Control de la actividad y organización electoral

36Fuente: Elaboración propia

37CONTROL FISCAL

38del presupuesto para cada una debe reflejar claramente la vocación del gasto público de la misma, en virtud de los principios de transparencia y eficiencia principalmente.

39La inexistencia de contralorías en todos los municipios se debe a la disposición de la Ley 617 de 2000 conforme a la cual “únicamente

40de cumplimiento (resultados) en una conclusión o concepto de la observancia del marco legal aplicable a la entidad.

41En ese orden de ideas, el objeto del proceso de responsabilidad fiscal es “el resarcimiento de los daños ocasionados al patrimonio público como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa” teniendo en cuenta el cumplimiento de los principios de la función administrativa y la gestión fiscal30.

42CONTROL INTERNO

43(2021) y Restrepo y Peláez (2021).

44a cotizarse a U$1.

45Marco nacional

46La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley.

47lo que en Colombia se habían creado dos sistemas adicionales:

48Al jefe de la oficina de control interno de cada entidad se le encomendó hacer trimestralmente el seguimiento al plan sectorial y evaluación al plan institucional de Desarrollo Administrativo.

49Fuente: (DAFP, Marzo de 2021)

50Modelo Integrado de Planeación y Gestión –MIPG–