
Compromisos incumplidos
El gasto del Gobierno nutre la desconfianza de los colombianosBy Fernando Rojas H.Length12h 23m
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COMPROMISOS INCUMPLIDOS
EL GASTO DEL GOBIERNO NUTRE LA DESCONFIANZA DE LOS COLOMBIANOS
Sin vigilancia de los resultados del gasto público no se sabe si un gobierno cumple o incumple ni se tienen criterios para medir si satisface expectativas o demandas de la población. Sin monitoreo y evaluación prevalecen la irrelevancia de las intervenciones obsoletas, el confort burocrático con procesos repetitivos carentes de sentido y la inercia presupuestaria que termina por derrotar la sostenibilidad de las finanzas públicas. Sin rendición de cuentas sobre el logro de los planes o las políticas del gobierno se distancia, aún más, el Estado de los ciudadanos y crece la brecha de confianza entre las instituciones públicas y la sociedad civil.
Este libro propone que la función de monitoreo y evaluación del gasto público es función constitutiva y revitalizadora del pacto social implícito y de la razón de ser del Estado. La propuesta es vieja en otros países; pero es pionera en Colombia porque es la primera vez que se invita a un análisis relativamente comprensivo de la función de monitoreo analítico, de evaluación y de control en nuestro país. El libro da el primer paso, explica el marco conceptual y analítico, formula hipótesis plausibles basadas en la mejor evidencia disponible y documenta la manera como otros países, de Latinoamérica y de otras regiones del mundo, han desarrollado la medición del desempeño de los gobiernos. El libro está dirigido a practicantes, docentes, investigadores y ciudadanos en general. Siembra una semilla para que ellos revisen, profundicen y actualicen las explicaciones de la ineficacia e insuficiencia de la calidad del gasto público en Colombia.
El libro advierte que Latinoamérica ha adoptado ciertas normas y herramientas destinadas a vigilar los beneficios del gasto público. Pero tales prácticas no han alcanzado en Colombia los efectos positivos que sí lograron en los países donde se originaron. Sea porque se trasladaron sin ajustarlas al entorno institucional propio o porque se las aplicó sin rigor o se desactualizaron y cayeron en la obsolescencia, terminó por relegárselas a rutinas baladíes que todos repetimos y citamos sin advertir su futilidad.
El libro recorre, una por una, las prácticas más visibles del monitoreo y la evaluación de las intervenciones del gobierno de Colombia, sean planes, programas, proyectos o meras actividades y productos. Revisa lo que deben hacer el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento Administrativo de la Función Pública, la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación y demuestra que no lo hacen en la práctica, a pesar de que juran que cumplen con su misión.
Audiobook details
GenrePolitics and Government
Length12 hrs 23 mins
Narrated byListen with 1,000+ voices
FormateBook with Audio
Publish dateJun 24, 2025
LanguageSpanish
Table of contents
1Cubierta
2Reconocimientos
3Siglas
4Prólogo
5Presentación
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6Resumen ejecutivo
7Capítulo A: Objetivo, alcances y limitaciones de este diagnóstico analítico (Secciones 1 - 5)
8Sección 1. Objetivos
9Sección 2. Definiciones iniciales
102.1 Maquinaria de gobierno
112.2 Intervención pública
122.3 ¿Plan, política, programa, proyecto o políticas?
132.4 Monitoreo y evaluación del desempeño
142.5 Sistemas
152.6 Las funciones transversales
16Sección 3. Evolución conceptual y operacional de M&E en el siglo XXI – El foco en el resultado
173.1 Relegamiento de la evaluación de impacto
183.2 Nuevos métodos para asegurar resultado pertinente, eficaz, sostenible
193.3 Cadenas de valor interinstitucionales, intersectoriales, intergubernamentales
203.4 Valoración y utilización del monitoreo analítico
213.5 Nuevos focos de concentración del M&E. La información es selectiva, micro, costo-efectiva y en tiempo real
22Sección 4. Usos esperados y organización del estudio
23Sección 5. El alcance de este diagnóstico
245.1 Alcance del concepto “intervención del gobierno”
255.2 El alcance de este diagnóstico analítico
265.3 El alcance del M&E dentro del contexto más amplio de la gestión pública
275.4 El alcance institucional del M&E en este libro
285.5 La gobernanza del M&E dentro de la arquitectura institucional del Gobierno
295.6 Los referentes para el análisis del M&E en Colombia
305.7 Alcance de la comparabilidad del M&E en Colombia con el de otros países
315.8 Conclusiones
32Capítulo B: Diagnóstico analítico del M&E a cargo de cinco entidades del Estado (Secciones 6 - 13)
33Sección 6. Introducción al capítulo: presentación de organismos responsables de M&E
34Introducción
356.1 Los llamados sistemas siguen la distribución de funciones de M&E según mandato de cada organismo; pero los mandatos son vagos y superpuestos
366.2 La capacidad de M&E del gobierno se fortalece mediante sinergias entre sistemas aislados
376.3 Conclusiones
38Sección 7. El M&E a cargo de la Contraloría General de la República (CGR): M&E del desempeño institucional
397.1 Introducción
407.2 Antecedentes y bases para el nuevo M&E desempeño desde la CGR
417.3 Atributos de las evaluaciones y las auditorías de desempeño desarrolladas por la CGR
427.4 La estrategia detallada de la implantación de nueva práctica de M&E en Colombia
437.5 La maquinaria en marcha: pasos y procesos del M&E
447.6 La institucionalización alcanzada
457.7 Coordinación interinstitucional de la CGR para el M&E
467.8 Conclusiones
47Sección 8. El Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP). Sistemas medulares del M&E del desempeño del gasto público
488.1 Introducción
498.2 ¿Qué es un modelo de gestión pública? ¿Para qué sirve? Buenas prácticas
508.3 El MIPG que rige para toda la administración pública en Colombia