Politics and Government

Compromisos incumplidos

El gasto del Gobierno nutre la desconfianza de los colombianosBy Fernando Rojas H.

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Length12h 23m

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COMPROMISOS INCUMPLIDOS EL GASTO DEL GOBIERNO NUTRE LA DESCONFIANZA DE LOS COLOMBIANOS Sin vigilancia de los resultados del gasto público no se sabe si un gobierno cumple o incumple ni se tienen criterios para medir si satisface expectativas o demandas de la población. Sin monitoreo y evaluación prevalecen la irrelevancia de las intervenciones obsoletas, el confort burocrático con procesos repetitivos carentes de sentido y la inercia presupuestaria que termina por derrotar la sostenibilidad de las finanzas públicas. Sin rendición de cuentas sobre el logro de los planes o las políticas del gobierno se distancia, aún más, el Estado de los ciudadanos y crece la brecha de confianza entre las instituciones públicas y la sociedad civil. Este libro propone que la función de monitoreo y evaluación del gasto público es función constitutiva y revitalizadora del pacto social implícito y de la razón de ser del Estado. La propuesta es vieja en otros países; pero es pionera en Colombia porque es la primera vez que se invita a un análisis relativamente comprensivo de la función de monitoreo analítico, de evaluación y de control en nuestro país. El libro da el primer paso, explica el marco conceptual y analítico, formula hipótesis plausibles basadas en la mejor evidencia disponible y documenta la manera como otros países, de Latinoamérica y de otras regiones del mundo, han desarrollado la medición del desempeño de los gobiernos. El libro está dirigido a practicantes, docentes, investigadores y ciudadanos en general. Siembra una semilla para que ellos revisen, profundicen y actualicen las explicaciones de la ineficacia e insuficiencia de la calidad del gasto público en Colombia. El libro advierte que Latinoamérica ha adoptado ciertas normas y herramientas destinadas a vigilar los beneficios del gasto público. Pero tales prácticas no han alcanzado en Colombia los efectos positivos que sí lograron en los países donde se originaron. Sea porque se trasladaron sin ajustarlas al entorno institucional propio o porque se las aplicó sin rigor o se desactualizaron y cayeron en la obsolescencia, terminó por relegárselas a rutinas baladíes que todos repetimos y citamos sin advertir su futilidad. El libro recorre, una por una, las prácticas más visibles del monitoreo y la evaluación de las intervenciones del gobierno de Colombia, sean planes, programas, proyectos o meras actividades y productos. Revisa lo que deben hacer el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento Administrativo de la Función Pública, la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación y demuestra que no lo hacen en la práctica, a pesar de que juran que cumplen con su misión.

Political Intrigue Healing Hopepunk Redemption Betrayal

Audiobook details

GenrePolitics and Government

Length12 hrs 23 mins

Narrated byListen with 1,000+ voices

FormateBook with Audio

Publish dateJun 24, 2025

LanguageSpanish

1Cubierta

457.7 Coordinación interinstitucional de la CGR para el M&amp;E

2Reconocimientos

467.8 Conclusiones

3Siglas

47Sección 8. El Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP). Sistemas medulares del M&amp;E del desempeño del gasto público

4Prólogo

488.1 Introducción

5Presentación

498.2 ¿Qué es un modelo de gestión pública? ¿Para qué sirve? Buenas prácticas

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6Resumen ejecutivo

508.3 El MIPG que rige para toda la administración pública en Colombia

7Capítulo A: Objetivo, alcances y limitaciones de este diagnóstico analítico (Secciones 1 - 5)

518.4 Los criterios diferenciales son insuficientes para la adaptación del MIPG a una institución particular

8Sección 1. Objetivos

528.5 Conclusiones sobre M&amp;E a cargo del DAFP

9Sección 2. Definiciones iniciales

53Sección 9. De la capacidad y de las responsabilidades del DNP en M&amp;E

102.1 Maquinaria de gobierno

549.1 Introducción: importancia y desafío del M&amp;E a cargo del DNP

112.2 Intervención pública

559.2 Eficacia del M&amp;E a cargo del DNP: la brecha entre la norma y la práctica

122.3 ¿Plan, política, programa, proyecto o políticas?

569.3 El M&amp;E del Plan Nacional de Desarrollo (PND)

132.4 Monitoreo y evaluación del desempeño

579.4 El M&amp;E de los planes de desarrollo territorial (PDT)

142.5 Sistemas

589.5 Conclusiones

152.6 Las funciones transversales

59Sección 10. M&amp;E a cargo de la Procuraduría General de la Nación (PGN). La vigilancia preventiva para prevenir desviaciones en la gestión

16Sección 3. Evolución conceptual y operacional de M&amp;E en el siglo XXI – El foco en el resultado

6010.1 Introducción

173.1 Relegamiento de la evaluación de impacto

6110.2 Desafíos para consolidar el M&amp;E a cargo de la PGN: instrumentos y relaciones con otras entidades

183.2 Nuevos métodos para asegurar resultado pertinente, eficaz, sostenible

6210.3 Posibilidades de fortalecimiento del M&amp;E de la PGN mediante buenas prácticas

193.3 Cadenas de valor interinstitucionales, intersectoriales, intergubernamentales

6310.4 Conclusiones de la sección

203.4 Valoración y utilización del monitoreo analítico

64Sección 11. M&amp;E a cargo del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP)

213.5 Nuevos focos de concentración del M&amp;E. La información es selectiva, micro, costo-efectiva y en tiempo real

6511.1 Introducción

22Sección 4. Usos esperados y organización del estudio

6611.2 El SIIF es el sistema medular del M&amp;E a cargo del MHCP

23Sección 5. El alcance de este diagnóstico

6711.3 Ministerios de Hacienda o finanzas de América Latina han desarrollado capacidad para elevar los resultados del gasto, corregir rigideces, mitigar riesgos de desempeño y mejorar los servicios

245.1 Alcance del concepto “intervención del gobierno”

6811.4 Conclusiones

255.2 El alcance de este diagnóstico analítico

69Sección 12. Otras prácticas de M&amp;E: los esfuerzos del gobierno y los organismos de control por vincular comunidades al M&amp;E de resultados

265.3 El alcance del M&amp;E dentro del contexto más amplio de la gestión pública

7012.1 Introducción

275.4 El alcance institucional del M&amp;E en este libro

7112.2 La consulta es un tipo de M&amp;E que a su vez es plataforma para otras vías de M&amp;E

285.5 La gobernanza del M&amp;E dentro de la arquitectura institucional del Gobierno

7212.3 ¿Eleva la consulta previa (CP), la capacidad de M&amp;E del gobierno de Colombia?

295.6 Los referentes para el análisis del M&amp;E en Colombia

7312.4 Conclusiones

305.7 Alcance de la comparabilidad del M&amp;E en Colombia con el de otros países

74Sección 13 Coordinación y sinergias entre los varios sistemas de M&amp;E

315.8 Conclusiones

7513.1 Introducción

32Capítulo B: Diagnóstico analítico del M&amp;E a cargo de cinco entidades del Estado (Secciones 6 - 13)

7613.2 Los requisitos para que se dé la coordinación entre unidades separadas y sistemas independientes de M&amp;E

33Sección 6. Introducción al capítulo: presentación de organismos responsables de M&amp;E

7713.3 Revisión del intento de coordinación del M&amp;E del desempeño presupuestario entre MHCP y DNP

34Introducción

7813.4 Revisión del intento de armonización del M&amp;E preventivo entre DAFP-PGN y CGR

356.1 Los llamados sistemas siguen la distribución de funciones de M&amp;E según mandato de cada organismo; pero los mandatos son vagos y superpuestos

7913.5 La DGAF: un caso de éxito en M&amp;E que invita a la ampliación mediante coordinación

366.2 La capacidad de M&amp;E del gobierno se fortalece mediante sinergias entre sistemas aislados

8013.6 Conclusiones

376.3 Conclusiones

81Capítulo C: Conclusiones y recomendaciones

38Sección 7. El M&amp;E a cargo de la Contraloría General de la República (CGR): M&amp;E del desempeño institucional

82Introducción al capítulo

397.1 Introducción

83Primera conclusión. El desafío consiste en desarrollar todo el potencial del M&amp;E

407.2 Antecedentes y bases para el nuevo M&amp;E desempeño desde la CGR

84Segunda conclusión. La política de M&amp;E requiere de unidad. No se fragmenta en varias políticas

417.3 Atributos de las evaluaciones y las auditorías de desempeño desarrolladas por la CGR