6A. Policy, politics y polity: 1. De politics a policy
111II. Falacias
7B. Multiplicidad de definiciones de políticas públicas
112Tareas y talleres
8C. Instrumentos de política pública
113Aprendizajes de la segunda parte
9D. Gobernanza
114TERCERA PARTE. CONOCIMIENTO PARA GENERAR IMPACTO
10II. ¿Qué es el análisis y diseño de políticas públicas?
115CAPÍTULO NOVENO. DISEÑO DE PLANES DE IMPLEMENTACIÓN
11A. Los orígenes del análisis y diseño de políticas públicas
116I. ¿Qué es la implementación de políticas públicas?
121. Primeros orígenes
117A. Modelos de implementación top-down
132. La transformación del siglo XIX
118B. Modelos de implementación bottom-up
143. Del siglo XX a la actualidad
119C. Modelo de implementación “gobernanza colaborativa y en red”
15B. El análisis y diseño de políticas públicas y los paradigmas de las ciencias sociales: perspectivas epistemológicas
120II. La importancia de planear la implementación al diseñar una política pública
16CAPÍTULO SEGUNDO. EL PROCESO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
121III. De la teoría a la práctica
17I. Modelos representativos de la toma de decisiones de política pública
122A. La implementación “exitosa”
18A. Racionalidad comprensiva (comprehensive rationality)
123B. Los planes de desarrollo y las políticas públicas locales
19B. Racionalidad limitada (bounded rationality)
124C. Las complejidades de la implementación en los países en vías de desarrollo
20C. Toma de decisiones apoyadas en heurísticas
125IV. Recomendaciones para elaborar un plan de implementación
21D. Incrementalismo desarticulado (disjointed incrementalism)
126A. La teoría de cambio: 1. ¿Cómo se construye una teoría de cambio?
22E. Búsqueda mixta (mixed scanning)
127B. Operacionalización de la teoría de cambio en el diseño de planes de implementación
23F. Racionalidad erotética (erotetic rationality)
1281. Marco lógico y modelo lógico
24G. “Caneca de basura” (garbage can)
1292. La metodología general ajustada en el caso colombiano
25II. Teorías sobre el proceso que siguen las políticas públicas
130Conclusiones
26A. Teorías que se apoyan en el modelo racional
131Tareas y talleres
271. Teoría de la elección racional, escuela del public choice y welfare economics
132CAPÍTULO DÉCIMO. DISEÑO DE PLANES DE MONITOREO Y DE EVALUACIÓN EX POST DE POLÍTICAS PÚBLICAS
282. El modelo secuencial
133I. La importancia del monitoreo y la evaluación ex post
29B. Teorías que se fundamentan en el análisis del poder
134II. La cadena de valor
30C. Institucionalismo y neoinstitucionalismo
135III. Diseño de indicadores
311. Factores institucionales (instituciones políticas)
136A. Propiedades de los indicadores y tipologías
322. Factores neoinstitucionales (instituciones sociales)
137B. ¿Cómo se construye un indicador?
33D. Los modelos centrados en el análisis de actores relevantes
138IV. Tipos de evaluación
34E. Enfoques cognitivos y constructivistas
139V. Recomendaciones para elaborar planes de monitoreo
351. Las políticas públicas como resultado de factores cognitivos
140A. ¿Qué se monitorea?
362. El marco de análisis narrativo o deliberativo
141B. ¿Cómo se monitorea?
37CAPÍTULO TERCERO. EL PAPEL DEL ANALISTA Y DISEÑADOR DE POLÍTICAS PÚBLICAS
142C. ¿Quién realiza el monitoreo?
38I. Tipos de análisis de políticas públicas
143D. ¿Cuándo y dónde se debe monitorear?
39A. Análisis retrospectivo y prospectivo de las políticas públicas
144E. Conclusiones
40B. Análisis descriptivo y análisis normativo
145VI. Recomendaciones para la elaboración de planes de evaluación ex post
41C. Análisis científico/académico y análisis instrumental
146A. ¿Qué se evalúa?
42II. Productos analíticos
147B. Criterios y alcances de la evaluación ex post
43III. La postura del analista y diseñador de políticas públicas
148C. ¿Cómo se evalúa?
44A. El analista frente a la complejidad del sector público
1491. Fases previas a la evaluación ex post
45B. El error del tercer tipo
1502. La inferencia causal y el contrafactual
46C. Consideraciones éticas y subjetividad del analista
151VII. Métodos de evaluación
47IV. Caja de herramientas para el apoyo del análisis y diseño de las políticas públicas
152A. Tipos de evaluación de impacto
48V. El carácter iterativo e interactivo del análisis y diseño de políticas públicas
1531. Ensayos controlados aleatorios (randomized controlled trials ‘RCTs’)
49Tareas y talleres
1542. Variables instrumentales (instrumental variables)
50Aprendizajes de la primera parte
1553. Diseño de regresión discontinua (regression discontinuity design)
51SEGUNDA PARTE. CONOCIMIENTO PARA ILUSTRAR LA TOMA DE DECISIONES DE POLÍTICA PÚBLICA
1564. Diferencia en diferencias (difference-in-differences)
52CAPÍTULO CUARTO. EL PROBLEMA DE DEFINIR EL PROBLEMA DE POLÍTICAS PÚBLICAS
1575. Emparejamiento (matching)
53I. Características de los problemas públicos
158VIII. La evaluación ejecutiva
54II. Tipos de problemas públicos
159IX. Amenazas a la validez de las conclusiones: A. Errores típicos en evaluaciones cuantitativas
55A. Problemas simples o “bien estructurados”
160X. ¿Quién realiza la evaluación?
56B. Problemas débilmente estructurados “o complejos”
161XI. ¿Cuándo se debe evaluar?
57C. Fallas del mercado como tipo de problema público
162XII. ¿Dónde se evalúa?
58III. Ciclo de maduración de los problemas públicos
163Conclusiones
59A. La sensación problemática
164Tareas y talleres
60B. La situación problemática
165Ejemplo práctico
61C. La objetivización del problema
166CAPÍTULO UNDÉCIMO. COMUNICACIÓN EFECTIVA DEL ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
621. El metaproblema
167I. Habilidades para la comunicación del análisis de políticas públicas
632. El problema sustantivo
168II. ¿Cómo empezar a escribir?
64D. La formalización del problema
169III. ¿Qué ayudas puede utilizar el analista para hacer el documento escrito más amigable al lector?
651. Los modelos descriptivos y normativos
170IV. ¿Cómo organizar el policy memo?
662. Los modelos verbales, gráficos, simbólicos y procedimentales
171V. ¿Cómo comunicar oralmente un análisis de políticas públicas?
67IV. Métodos para identificar, estructurar y definir el problema de políticas públicas
172VI. La utilidad de la comunicación en el ADIPP a partir del papel de los nudges en la toma de decisiones
68A. Lluvia de ideas
173Aprendizajes de la tercera parte
69B. Análisis de múltiples perspectivas
174ANEXOS
70C. Synectics
175ANEXO 1. CAJA DE HERRAMIENTAS PARA LA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN RELEVANTE PARA EL ANÁLISIS Y EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
71D. Análisis de fronteras del problema
176I. Métodos de escritorio
72E. Análisis clasificacional
177A. Estudio documental
73F. Análisis de supuestos
178B. Análisis de contenido
74G. Análisis causal. Árbol del problema
179II. Métodos de trabajo de campo
75H. Análisis de jerarquía de causas
180A. Muestreo
76I. Análisis sistémico de problemas
181B. Encuestas
77J. Análisis de actores relevantes
182C. Entrevistas
78Tareas y talleres
183D. Grupos focales
79CAPÍTULO QUINTO. IDENTIFICACIÓN DE CRITERIOS DE DECISIÓN
184E. Observación etnográfica
80I. Definición de objetivos general y específicos
185Conclusiones
81II. Definición de criterios
186ANEXO 2. EJEMPLO DE POLICY MEMO: DEFORESTACIÓN EN LA AMAZONIA COLOMBIANA (2018-2022)
82A. Criterios más frecuentes en la literatura
187Introducción
83B. Criterios complementarios y enfoques diferenciales
188I. Definición y análisis del problema
84C. Criterios para seleccionar los criterios
189Situación del problema a la fecha y cifras acerca del tema
85CAPÍTULO SEXTO. IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
190Normatividad relacionada con el problema
86I. Tipos de solución
191Compromisos internacionales
87II. Instrumentos de política pública
192Identificación y estructuración del problema
88III. Policy mixes
193II. Selección de objetivos y criterios de decisión
89IV. Fuentes de ideas de solución
194Objetivos
90V. Métodos para identificar alternativas de solución
195Criterios de decisión
91VI. Innovación pública y cocreación de políticas
196III. Identificación de alternativas
92VII. El carácter iterativo del ADIPP y la identificación de alternativas de solución
197IV. Evaluación ex ante de alternativas
93CAPÍTULO SÉPTIMO. EVALUACIÓN EX ANTE DE ALTERNATIVAS
198V. Recomendaciones
94I. Predicción de resultados
199VI. Plan de implementación
95A. Predicciones intuitivas
200Cadena de valor
96B. Modelos teóricos
201Insumos
97C. Extrapolación
202Actividades
98II. Métodos más comunes para evaluar de manera ex ante alternativas de solución
203Productos
99A. Método de comparación por parejas o el método de las eliminatorias
204Tabla de implementación
100B. Método satisficing o método del limbo
205VII. Plan de monitoreo
101C. Método de evaluación ex ante por calificación básica
206VIII. Plan de evaluación
102D. Método del orden lexicográfico
207EPÍLOGO. DIEZ AÑOS DEL “MANUAL DE ANÁLISIS Y DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS”. LO QUE TENEMOS Y LO QUE VIENE
103E. Método de alternativas no dominantes
208LOS AUTORES Y EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE ESTE LIBRO
104F. Método de criterios ponderados
209ÍNDICE TEMÁTICO
105G. Herramienta goeller scorecard
