Après que le Navy Seal d'élite Troy Stark a été forcé de prendre sa retraite en raison de son respect douteux de l'autorité, son travail pour stopper une menace terroriste majeure pour New York est remarqué. Invité à rejoindre une nouvelle organisation internationale secrète de lutte contre le terrorisme, Troy doit traquer toutes les menaces qui pèsent sur les États-Unis et qui proviennent de l'étranger, et les déjouer par tous les moyens possibles.
Un groupe de terroristes a mis au point une arme biologique et, alors qu'ils s'apprêtent à contaminer la plus grande réserve d'eau d'Europe, Troy est désespérément recherché pour les traquer et les arrêter. Mais dans un interminable jeu du chat et de la souris, Troy se rend vite compte que les apparences sont trompeuses...