Politics and Government

Régimen jurídico de los vertimientos en Colombia

Análisis desde el derecho ambiental y el derecho de aguasBy María del Pilar García Pachón

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Length12h 24m

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Los parámetros cuantitativos del agua más que favorables que posee Colombia pueden ser claramente alterados y en muchos supuestos lo son, si la calidad de las aguas es degradada por vertimientos sin tratamiento previo y, además, como muchas veces sucede, se trata de actividades clandestinas ya que no cuentan con autorización administrativa. Este libro aborda con rigor jurídico y con múltiple documentación práctica el estado actual de los vertimientos en Colombia y llama la atención sobre la contradicción que se da entre la realidad que describe y las premisas de las que parte su Constitución de 1991, justamente denominada "ecológica". A esos efectos, y tras el correspondiente estudio, se proponen soluciones destinadas a la mejora en el funcionamiento tanto de los servicios públicos como de la situación ambiental de los ríos.

Nature & Wilderness

Audiobook details

GenrePolitics and Government

Length12 hrs 24 mins

Narrated byListen with 1,000+ voices

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Publish dateSep 1, 2017

LanguageSpanish

1DEDICATORIA

702.1. El control de los vertimientos y la pretensión de evitar la contaminación

2TABLA DE ACRÓNIMOS Y SIGLAS

712.2. Clases de vertimientos

3PRÓLOGO

722.2.1. Clasificación de acuerdo con el punto de descarga

4INTRODUCCIÓN

732.2.2. Clasificación según las características de peligrosidad del vertimiento

5PRIMERA PARTE

742.2.3. Clasificación con arreglo a la actividad que da origen al vertimiento

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6CAPÍTULO 1 VERTIMIENTO DE AGUAS EN COLOMBIA. BASES CONSTITUCIONALES Y LEGALES

752.2.4. Clasificación conforme a los efectos del vertimiento sobre la calidad de las aguas

7Introducción

763. Mecanismos incorporados por la normatividad colombiana para canalizar la intervención administrativa sobre los vertimientos.

81. Los pilares del derecho ambiental y del derecho de aguas colombiano

773.1. Prohibiciones

92. El medio ambiente como bien jurídico constitucional en Colombia

783.1.1. Prohibición en razón a la temperatura

102.1. La protección del medio ambiente como un principio

793.1.2. Prohibiciones conforme al lugar de la descarga

112.2. La protección del medio ambiente como un derecho colectivo y participativo

803.1.3. Prohibiciones en razón a la peligrosidad del vertimiento

122.3. La protección del medio ambiente como un conjunto de obligaciones impuestas a las autoridades y a los particulares con el fin de lograr la conservación y el desarrollo sostenible

813.2. El permiso de vertimientos

132.4. El saneamiento ambiental como derecho social reconocido constitucionalmente

823.2.1. Elementos subjetivos del permiso de vertimientos

143. La Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano de Estocolmo y su influencia directa en la expedición de la Ley 23 de 1973 y del Decreto Ley 2811 de 1974, semillas primigenias del derecho ambiental colombiano

833.2.1.1. Competencia para el otorgamiento del permiso

154. La Ley 9.ª de 1979. Código Sanitario Nacional

843.2.1.2. Sujetos autorizatarios

165. La Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo y la expedición de la Ley 99 de 1993

853.2.2. Elementos objetivos del permiso

175.1. Principios de política ambiental colombiana

863.2.2.1. Contenido mínimo del permiso

185.2. La distribución de competencias a las autoridades del SINA. Especial referencia a aquellas con relación directa en la actividad de vertimientos o saneamiento

873.2.2.2. Supuesto de hecho para la solicitud del permiso de vertimiento e identificación de su fin teleológico

195.2.1. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible como ente rector del SINA

883.2.2.3. Límites a los que se sujeta el otorgamiento de la autorización

205.2.2. Corporaciones Autónomas Regionales y de desarrollo sostenible como máximas autoridades administrativas en materia ambiental. Más allá de la policía administrativa

893.2.3. Elementos formales del permiso de vertimientos

215.2.3. Las funciones ambientales de las entidades territoriales

903.2.3.1. Requisitos de la solicitud del permiso de vertimientos

226. Ley 1333 de 2009 sobre procedimiento sancionatorio ambiental

913.2.3.2. Procedimiento para la obtención del permiso de vertimientos

237. Conclusiones

923.2.3.3. Requerimiento del plan de cumplimiento

24CAPÍTULO 2 EL DERECHO HUMANO AL AGUA. EVOLUCIóN Y RECONOCIMIENTO EN EL DERECHO COLOMBIANO

933.2.4. Los parámetros de vertimiento

25Introducción

943.2.4.1. Parámetros vigentes del Decreto 1594 de 1984

261. Antecedentes históricos y normativos

953.2.4.2. Los parámetros desarrollados por la Resolución 0631 de 2015

271.1. El uso común. El uso por ministerio de la ley, semilla primigenia del derecho humano al agua

963.3. Los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos –PSMV–. Instrumento a medio camino entre la autorización administrativa y la planificación

281.2. El abastecimiento de poblaciones como instrumento de acceso prioritario al agua

973.3.1. Antecedentes

291.3. El servicio público. Hacia la garantía estatal de la prestación de abastecimiento de aguas y saneamiento

983.3.2. Reglamentación de los PSMV a través de la Resolución 1433 de 2004

302. Aproximación al derecho humano al agua desde la óptica del derecho internacional. Su incorporación en Colombia

993.3.3. Estado de avance en la presentación de los PSMV

312.1. Instrumentos no convencionales

1003.4. La planificación hídrica como ejercicio de la función de policía administrativa

322.1.1. Declaración de Estocolmo de 1972 sobre el medio ambiente humano

1013.4.1. La planificación hídrica en Colombia

332.1.2. Conferencia de Mar del Plata de marzo de 1977

1023.4.1.1. El Plan Hídrico Nacional. Un texto invisible que fija las bases de la política para la gestión integrada del recurso hídrico en el país

342.1.3. Declaración de Dublín de 1992

1033.4.1.2. Instrumentos de planificación establecidos en el Decreto 1640 de 2012 y su relevancia en materia de vertimientos

352.1.4. Declaración de Rio sobre el medio ambiente y el desarrollo de 1992

1043.4.1.3. Los Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico –PORH– del Decreto 3930 de 2010

362.1.5. Agenda 21 o Programa 21

1053.4.1.4. Planes para el desarrollo de infraestructura en materia de saneamiento. Breve referencia a los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento –PAP-PDA– y al Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos –PSMV–

372.1.6. Conferencia de las Naciones Unidas de septiembre de 1994 sobre población y desarrollo

1063.5. Actividad administrativa sancionatoria en materia de vertimientos

382.1.7. Resolución A/Res/54/175 sobre derecho al desarrollo de 1999

1073.6. El objetivo de la sanción no puede ser ajeno al objetivo general del derecho ambiental de protección de la naturaleza

392.1.8. Declaración de Johannesburgo sobre el desarrollo sostenible de 2002

1083.7. El principio de legalidad y la acción sancionatoria de la administración

402.1.9. Resolución sobre derecho humano al agua y el saneamiento. A/64/L.63/Rev. 1 del 26 de julio de 2010 de las Naciones Unidas

1093.7.1. Atribución de la potestad sancionatoria

412.1.10. Documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el desarrollo sostenible de 2012

1103.7.2. Tipicidad de las infracciones

422.1.11. Proyecto de resolución remitido a la cumbre de las Naciones Unidas para la aprobación de la agenda para el desarrollo después de 2015 por la Asamblea General en su sexagésimo noveno período de sesiones

1113.8. Tipología de las sanciones

432.2. Instrumentos convencionales

1124. Ante la ineficiencia, una respuesta jurisdiccional. La Sentencia del Consejo de Estado en el caso del río Bogotá

442.2.1. Convenios III y IV de Ginebra de 1949

1134.1. Contexto del litigio

452.2.2. Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales de diciembre de 1966

1144.2. Descripción del fallo

462.2.3. Protocolo adicional a los convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a las víctimas de los conflictos armados sin carácter internacional (Protocolo II) de 1977

1154.3. Comentarios a la sentencia

472.2.4. Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer de 1979

1165. Recapitulación y conclusiones del acápite

482.2.5. Protocolo adicional a la convención americana sobre derechos humanos en materia de derechos económicos, sociales y culturales, “Protocolo de San Salvador” de 1988

117CAPÍTULO 2 fundamentos de la tributación ambiental en colombia

492.2.6. Convención sobre los derechos del niño de 1989

118Introducción

502.2.7. Convención de los derechos de las personas con discapacidad

1191. Fundamentos de la tributación ambiental en Colombia: 1.1. El principio “quien contamina paga” como fundamento de la tributación ambiental colombiana

512.3. Algunas consideraciones a partir del reconocimiento del derecho humano al agua en el derecho internacional

1202. Evolución normativa de las tasas retributivas

523. Contenido normativo del derecho humano al agua y situación en Colombia.

1212.1. Primera etapa. Nacimiento del Instrumento

533.1. Disponibilidad

1222.2. Segunda etapa. Las tasas retributivas en la Ley 99 de 1993, subsecuente reglamentación

543.2. Calidad

1232.2.1. La derogación del artículo 18 del CRN a través de la Ley 99 de 1993

553.3. Accesibilidad

1242.2.2. Reglamentación sobre tasas retributivas. Del Decreto 901 de 1997 al Decreto 3100 de 2003 y sus modificaciones

563.3.1. Accesibilidad física

1252.2.3. Normatividad actual. Reforma al artículo 42 de la Ley 99 de 1993 y expedición del Decreto 2667 de 2012 y compilación por parte del Decreto 1076 de 2015

573.3.2. Accesibilidad económica

1262.2.3.1. Hecho generador

583.3.3. No discriminación

1272.2.3.2. Sujeto activo

593.3.4. Acceso a la información

1282.2.3.3. Sujeto pasivo

604. El derecho humano al agua en Colombia. El camino al reconocimiento de un derecho fundamental autónomo

1292.2.3.4. Metas de carga contaminante

615. La positivización del derecho humano al agua como derecho constitucional en Colombia

1302.2.3.5. Procedimiento para el establecimiento de la meta global de carga contaminante

626. Recapitulación y conclusiones de este acápite

1312.2.3.6. Seguimiento