Las normas de derecho blando: un análisis jurídico de los efectos de la reserva de instrucción sobre el derecho territorial
By Alexander Sánchez Pérez
Length9h 50m
About this audiobook
La autonomía territorial ha venido experimentado un lento proceso de (de)constitucionalización debido al uso inadecuado de lo que denominamos reserva de instrucción administrativa, sobre la que descansan las normas blandas cuyos efectos no se acondicionan al sistema de fuentes y su utilización ha terminado por provocar una rebeldía de la administración pública al principio de legalidad: circulares, protocolos, directivas, instrucciones, documentos Conpes. Este tipo de normas, importadas de la ciencia de la administración, debido a su gran utilidad y eficacia, se han vuelto cada vez más recurrentes en el panorama administrativo. En el ámbito del derecho territorial, la aplicación de las normas de derecho blando es problemática: las entidades territoriales se encuentran cada vez menos reguladas por las fuentes formales de derecho y más por el universo de las normas de derecho blando, práctica que afecta el principio de legalidad, la seguridad jurídica y los derechos de las entidades territoriales. Este libro se construye sobre tres pilares de estudio: el análisis del origen de las normas de derecho blando cimentadas desde la ciencia de la administración; el funcionamiento de las normas de derecho blando, así como el planteamiento de la hipótesis aventurada, aunque necesaria, consistente en ampliar el ámbito de la función administrativa en clave informal y la importancia de adoptar un dispositivo de control especial destinado a juzgar este tipo de acciones y, finalmente, el impacto de las normas de derecho blando sobre las entidades territoriales, aspecto que se abordará mediante la aplicación de un test de ductilidad normativa a las normas blandas. En este escrito se demuestra que las normas de derecho blando provienen de la ciencia de la administración y cuestiona los paradigmas sobre los que se ha construido el derecho administrativo.Este tipo de normas, importadas de la ciencia de la administración, debido a su gran utilidad y eficacia, se han vuelto cada vez más recurrentes en el panorama administrativo. En el ámbito del derecho territorial, la aplicación de las normas de derecho blando es problemática: las entidades territoriales se encuentran cada vez menos reguladas por las fuentes formales de derecho y más por el universo de las normas de derecho blando, práctica que afecta el principio de legalidad, la seguridad jurídica y los derechos de las entidades territoriales. Este libro se construye sobre tres pilares de estudio: el análisis del origen de las normas de derecho blando cimentadas desde la ciencia de la administración; el funcionamiento de las normas de derecho blando, así como el planteamiento de la hipótesis aventurada, aunque necesaria, consistente en ampliar el ámbito de la función administrativa en clave informal y la importancia de adoptar un dispositivo de control especial destinado a juzgar este tipo de acciones y, finalmente, el impacto de las normas de derecho blando sobre las entidades territoriales, aspecto que se abordará mediante la aplicación de un test de ductilidad normativa a las normas blandas. En este escrito se demuestra que las normas de derecho blando provienen de la ciencia de la administración y cuestiona los paradigmas sobre los que se ha construido el derecho administrativo.Este libro se construye sobre tres pilares de estudio: el análisis del origen de las normas de derecho blando cimentadas desde la ciencia de la administración; el funcionamiento de las normas de derecho blando, así como el planteamiento de la hipótesis aventurada, aunque necesaria, consistente en ampliar el ámbito de la función administrativa en clave informal y la importancia de adoptar un dispositivo de control especial destinado a juzgar este tipo de acciones y, finalmente, el impacto de las normas de derecho blando sobre las entidades territoriales, aspecto que se abordará mediante la aplicación de un test de ductilidad normativa a las normas blandas.
Audiobook details
GenrePolitics and Government
Length9 hrs 50 mins
Narrated byListen with 1,000+ voices
FormateBook with Audio
Publish dateOct 1, 2012
LanguageSpanish
Table of contents
1Serie de Derecho Administrativo N.º 17
2Alexander Sánchez Pérez
3253 p. (Derecho administrativo ; 17) incluye bibliografía.
4introducción
5Crisis y Renovación en el Derecho Público, Lima, Palestra, 2008.
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6capítulo primero
7A. Un vistazo al “patio trasero”
8contentieux, París, berger-Levrault, 2.a ed., 1896.
9Universitaires de France (puf), 1993.
10A la vista de las precedentes disquisiciones, georgeS
11laNgrod explica que
12París, Presses Universitaires de France (puf), 3.ª ed., 2002.
13Administraciones públicas”, cit., p. 183.
14L’actualité Juridique-Droit Administratif (aJda), París, 1989, p. 3.
15pública”, cit., pp. 47-57.
16Politiques et Management Public, París, n.º 11 (4), 1993.
17pública”, cit., 47-57.
18y no jurídicas”, cit., p. 19.
19administrative, París-La haya, mouton, 1966, pp. 55-56.
20y no jurídicas”, cit., p. 50.
21119 tomaremos la estructura propuesta por harmut maurer. Derecho adminis-
22trativo, parte general, madrid, marcial Pons, 2011, pp. 513-515.
23del orden contencioso-administrativo.
24Cuadro de nuestra autoría
25143 precht. “valor jurídico de las directivas…”, cit., p. 470. 144
26una cita inesperada: la amenaza de las normas de derecho blando
27administrativa?”, cit., p. 97.
285 chapuS. Droit administratif, cit., p. 513.
29Al respecto la jurisprudencia del Consejo de Estado ha
30señalado:
3129 peNagoS. El acto administrativo, cit., p. 85.
32lIBardo rodríguez rodríguez, radicación 1051.
33cit.
34Despacho y los directores de departamento administrativo55 [énfasis nuestro].
35díaz.
36reducido, de una administración centrada en la actuación exclusivamente unilateral”81.
3788 “Por eso en circunstancias como éstas guarda silencio el prudente, porque
38capítulo tercero
39duce un inadecuado uso de la resera de instrucción:
40teSt de ductIlIdad NormatIva
41tipología de las normas de derecho blando:
42Efectos de la desviación de la reserva de instruc- ción administrativa
43I. la cIrcular coNJuNta SoBre “vIgeNcIaS futuraS” de laS eNtIdadeS terrItorIaleS
44A. Situación fáctica-normativa
45Art. 300. Corresponde a las Asambleas Departamentales:
469 Circular conjunta, 8 de septiembre del 2010, cit., p. 2.
47Art. 313. Corresponde a los Concejos:
48cIfueNteS muñoz.
49NaraNJo meSa.
50meJía.
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