Politics and Government

Las cláusulas de disciplina fiscal en las constituciones del Estado social de derecho

La sostenibilidad fiscal en Colombia y el principio de estabilidad presupuestaria en EspañaBy Jairo Andrés Castaño Peña

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Length16h 37m

About this audiobook

El doctor Castaño Peña presenta aquí una notable contribución que, con ligeras modificaciones, reproduce su tesis doctoral, defendida el pasado curso académico 2018-2019 en la Universidad Autónoma de Madrid. La tesis, que tuve la satisfacción de dirigir, recibió la máxima calificación, por unanimidad. Al objetivo mérito de abordar el detalle de la gestación, el recorrido aplicativo y la interpretación de las cláusulas de disciplina fiscal y de estabilidad presupuestaria, de reciente articulación en las constituciones de Colombia y España, suma esta obra el acierto de su consideración en relación con la cláusula constitucional de Estado social. Y en eso estriba, sin duda, el mayor interés de esta relevante aportación doctrinal. A lo largo del estudio relativo a esas constitucionalizadas cláusulas muestra el autor una gran desenvoltura tanto en el manejo de conceptos basilares de la teoría del Estado y de la Constitución como en el tratamiento de las cuestiones concretas en uno y otro ordenamiento y mediante un aseado empleo de categorías económicas de un modo solvente y, por lo demás, inusual entre los constitucionalistas. Seguramente, el autor habría podido ampliar el foco de su estudio a fin de apreciar el grado de incidencia que esas cláusulas hayan podido tener en la vertiente democrática y de derecho del Estado constitucional (ahondando, incluso, en su caracterización tipológica entre las normas constitucionales). Y ello le habría permitido, quizás, enfatizar lo que de constreñimiento del pluralismo encierran articulaciones tan puntillosas de contenidos disciplinarios de las políticas democráticas. Sin embargo, lo cierto es que, mediante su restricta consideración de la vertiente social de la definitoria cláusula de Estado social y democrático de derecho, el autor alcanza a poner de manifiesto su propósito de avanzar en el anclaje constitucional de su faceta o vertiente social, mediante una interpretación comprensiva de las cláusulas de disciplina fiscal y presupuestaria que, lejos de automatismos simplificadores contrarios a la exigencia de sistemática interpretación de las previsiones constitucionales, se pretende contextualizar y modular en consonancia con las finalidades de las cuales es cifra la constitutiva cláusula de Estado social. En esa disposición, el autor apunta a la conclusión de que la articulación constitucional de esas exigencias de disciplina fiscal y presupuestaria no supone per se un cuestionamiento de la efectiva vigencia de la cláusula de Estado social. Sin perjuicio, pues, de la episódica regresión en unos u otros ámbitos de la política social, a resultas de la efectiva práctica del pluralismo político y, en todo caso, de coyunturas económicas (pues solo al amparo de un férreo dogmatismo cabría imaginar políticas sociales indemnes y a salvo de toda posible regresividad), esas previsiones constitucionales demandarían interpretaciones equilibradas, menos desajustadas, mediante una lectura comprensiva a la luz de la definitoria cláusula de Estado social.

Political Intrigue

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GenrePolitics and Government

Length16 hrs 37 mins

Narrated byListen with 1,000+ voices

FormateBook with Audio

Publish dateMay 22, 2020

LanguageSpanish

1Contenido

2Prólogo

3Agradecimientos

4Introducción

5Fines de la investigación

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6Estructura de la investigación

7Estado de la cuestión. Oportunidad de la investigación para el derecho constitucional

8Capítulo primero. La articulación entre Estado, economía y Constitución y los fines sociales

91. Formación del constitucionalismo y su componente económico

102. Constitución económica: origen, definición del concepto y contenido

113. Conceptos jurídicos abiertos o vagos en la Constitución

124. Una consideración sobre la neutralidad de la Constitución económica

135. La Constitución económica del Estado social de derecho

14a. Origen de la noción de Estado social de derecho

15b. Formulación teórica del Estado social de derecho

16c. Fines y valores del Estado social de derecho

176. El Estado social de derecho en Colombia y en España y la configuración de su Constitución económica

18a. Los derechos sociales, económicos y culturales o principios rectores de la política social y económica

19b. Configuración constitucional del derecho a la propiedad privada

20c. La libertad de empresa en el marco del Estado social de derecho

21d. El derecho al trabajo y su relación con la cláusula de Estado social de derecho

227. Constitución económica europea

238. La intervención del Estado en la economía en el marco de una Constitución económica y el cumplimiento de los contenidos sociales

24Capítulo segundo. Las cláusulas de disciplina fiscal

251. Los problemas del gasto público. Presión fiscal e inclinación al déficit: hacia una fundamentación teórica de las reglas fiscales

262. Las reglas fiscales. Concepto, origen, finalidades y modalidades

273. La “regla de oro”: Alemania como paradigma de contención del gasto público

284. El debate de las reglas fiscales en la Constitución estadounidense

295. Recapitulación

30Capítulo tercero. El criterio de sostenibilidad fiscal en la Constitución colombiana

311. El perfil fiscal de la Constitución colombiana

32a. Incentivos para el aumento de la deuda pública y el déficit en la Constitución

33b. Antecedentes de la disciplina fiscal en Colombia (reglas de gasto, regla de balance, regla de límite al endeudamiento)

342. La Constitución colombiana y la reforma por acto legislativo

353. El debate sobre la sostenibilidad fiscal

364. Incorporación del criterio de sostenibilidad fiscal en la Constitución

375. La sostenibilidad fiscal y la intervención del Estado en la economía

386. La sostenibilidad fiscal y la actividad judicial: el incidente de impacto fiscal

39a. El incidente de impacto fiscal en la Constitución

40b. Desarrollo legal del incidente de impacto fiscal y procedimiento

41c. Decisiones que han resuelto de fondo incidentes de impacto fiscal

427. La sostenibilidad fiscal y la función de planeación del Estado: el Plan Nacional de Desarrollo y el presupuesto nacional (arts. 339 y 346 CP): a. Desarrollo legal de la regla fiscal cuantitativa

438. Conclusiones preliminares

44Capítulo cuarto. El principio de estabilidad presupuestaria en la Constitución española

451. Contexto europeo y antecedentes de disciplina fiscal en el ordenamiento español: caminos casi paralelos (gobernanza económica europea)

46a. El Tratado de la Unión Europea - Maastricht

47b. El Pacto de Estabilidad y Crecimiento

48c. Desarrollo legal en España y su relación con las disposiciones europeas

49d. El pacto fiscal y otros mecanismos de contención del gasto y de la deuda

502. La reforma constitucional y su relación con la crisis económica